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縱觀全球工業現代化的歷史進程及發達國家工業革命經驗教訓，不難看出：空間布局、工業系統、要素效率、技術創新和國際貿易是與工業開展關系最密切、最要害的五大因素。重塑我國現代化工業進程、推進碳中和方針的實現，需重點推進此五大要害范疇。

碳中和是人類活動排放的溫室氣體（首要是二氧化碳）與可抵消的溫室氣體相平衡時的“零排放”過程，是《巴黎協定》確保本世紀末全球升溫控制在2℃以內的一種共識，是全球應對氣候改變的重大決策。實現工業范疇碳中和需從根本上改變傳統工業路途，是對全球工業化進程的重塑，會對全球生活、生產方法帶來巨大影響。

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工業產能空間布局優化

碳排放問題既是環境問題，又是開展問題。合理規劃碳中和方針條件下的工業布局，其核心在于處理好各區域之間社會、經濟、環境之間的平衡。各區域間經濟開展與其帶來的碳排放之間存在著內涵規律。隨著工業化進程不斷深入，重化工業比重不斷加大，經濟快速增加的同時碳排放快速增加，直到到達一個峰值，這個過程被稱為碳達峰。之后，隨著調整優化工業結構，碳排放強度低的高端制作業所占比例越來越大，碳排放強度高的重化工業占比越來越低，碳排放與工業化進程開端逆行，碳排放量開端隨著經濟增加而減少，直到到達一個臨界值，從而實現碳中和。

我國幅員遼闊，區域開展不均衡，實現工業碳中和方針需求在遵循經濟和碳排放內涵規律根底之上，分區推進地區間碳中和方針的實現。我國區域開展的不平衡首要表現為東西不平衡及南北不平衡。東部地區經濟開展遠超西部地區，同時南北經濟開展差距日益加大，究其根本是區域開展的不充分問題。

不同產能空間規劃在根本上決定著不同區域的碳排放程度。因此，合理規劃優化工業產能的空間布局和工業轉移是平衡區域間經濟及環境關系的要害。不同區域碳中和的時間節點應綜合考慮區域開展現狀、資源優勢、工業內容、動力結構、技術水平和空間尺度等因素，系統籌劃區域碳中和途徑。

02

構建完善現代綠色低碳工業系統

現代綠色低碳工業系統是指一個國家或許地區可以以較低碳排放水平保持較高工業生產增速的優質工業系統。創建現代綠色低碳工業系統是實現工業碳中和的根底。而其中“較低碳排放水平”意味著國家或地區的工業碳排放不會一直增加，存在一個峰值或進而下降；“較高工業增速”是指限制工業碳排放或碳排放降低的條件下，工業生產依然可以保持增加甚至高速增加的態勢。這意味著工業增速與碳排放增速的“脫節”；“高質量”是指比較傳統工業系統，現代綠色低碳工業系統在開展的同時對動力耗費、資源耗費及生態環境的影響較小。具體包括以下幾點：

• 堅持制作強國戰略，扎實實體經濟根基，穩定制作業占比，防止過早去工業化。

• 限制及降低高耗能職業的碳排放水平。

• 高端制作業在工業生產中占有主導地位

• 供應鏈及工業鏈綠色低碳水平大幅提升

  
  

03

創新根底數據綜合應用模式

長期以來，控制和減少碳排放首要聚焦在動力范疇，而工業生產則是資源、動力、環境等多要素和生產加工多個環節相互作用的復雜過程。從表面上看，煤炭、石油和天然氣等化石動力的燃燒排放了二氧化碳，但究竟運用了多少動力及哪種動力卻取決于加工了多少原材料、什么原材料及如何加工等耗費方法，而如何選擇資源又同生產工藝、控制及運用數據要素的水平密切相關。變革數據的運用方法，提高要素效率同樣可以減少碳排放，而目前卻未形成動力、資源、環境等要素協同的系統化減碳模式。

比較歐盟、日本等發達國家和地區，我國數據的運用效率水平相對較低，需求加大力度加快變革數據運用方法，提升要素效率，優化要素結構，樹立支撐我國工業碳中和的資源、動力、數據系統化減碳新模式。

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加快樹立工業低碳技術創新系統

實現工業碳中和需求現代工業低碳技術創新系統的支撐。隨著光伏、風電發電，以及儲能技術、氫能、新動力汽車技術、數字經濟的開展，支撐實現碳中和的技術可行性大幅增強。過去十年，光伏的本錢下降了90%，風電下降了50%~60%。2010年以來，電池價格平均每年下降18%。根據規模經濟和學習曲線效應，隨著這些技術在全社會進行更大規模的推廣應用，相應本錢還有進一步下降的空間，低碳技術本錢的快速下降，大幅提高了各國應對氣候改變的積極性。

相關研究表明，要實現工業碳中和方針，我國工業整體技術水平需求大幅度提升。鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等職業動力效率水平要到達國際領先水平。工業電氣化程度要從當時的25%左右提高到70%以上，氫能利用要從當時的2%提高到20%以上，節能設備和產品普及率要從當時的10%提高到100%，并基本建成支撐循環型社會的現代工業系統。

05

構建國內生產與國際貿易新格局

自工業革命以來，國內工業生產與國際貿易問題始終是相伴相生的問題。根據環境條件改變，審時度勢，合理處理兩者關系，不僅關系工業開展，并且關系工業現代化路途順暢與否。十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會開展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景方針的建議》提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新開展格局。碳中和或將成為塑造和構建新開展格局的重要力量。

• 首先，工業碳中和影響我國工業產品在國際貿易中是否具有競賽優勢。

• 其次，工業碳中和影響我國現代工業系統在全球經濟格局中的整體競賽優勢。